• Valery Romanov

Diferencia entre un argentino viviendo en Bolivia y un boliviano viviendo en Argentina


Argentina es conocida como una tierra de inmigrantes,

históricamente es un país que siempre ha recibido cientos de miles de inmigrantes.

Desde entonces el argentino se ha acostumbrado

a conocer personas con diferentes costumbres y tradiciones.


   Si bien la lista de nuevos inmigrantes en Argentina ha cambiado y encabezando el primer lugar se encuentran los venezolanos que huyen de su pais -a causa de la alta inseguridad, falta de medicamentos, alimentos y un presidente déspota y narcisista-. No los tendré en cuenta al momento de desarrollar la siguiente nota por dos motivos:

  1- La inmigración de venezolanos es una situación particular y temporal como

consecuencia de la dictadura y represión que vive su pais bajo el mandato de

Maduro.

  2- Todos los venezolanos con los que he podido conversar y otros que fueron

entrevistados por otros medios o han publicado en redes sociales sus pensamientos

y sentimientos han revelado que volverán a su pais cuando el dictador sea derrocado

o muera.


   He estado intentado dar con datos más recientes, confiables y exactos sobre la cantidad de población de la Republica Argentina integrada por argentinos y por extranjeros residentes, pero me ha costado dado que el último censo llevado a cabo en el país fue en el año 2010.

     En la pagina del Instituto Geográfico Nacional1el último censo al que tuve acceso fue hecho en el 2010 -44,27 millones de habitantes2-, y si bien había una proyección estimada para el año 2015 y 2020 con la cantidad de habitantes en cada provincia de Argentina, esta no puede tomarse como información certera, aproximada o “guía” para un trabajo de investigación dado que es imposible que dichas proyecciones tengan en cuenta el resultado de migraciones que pueden ocurrir en el futuro por hambruna, enfermedades, catástrofes climáticas, entre otros motivos. En este censo -2010- se estimo que el 4% de la sociedad eran extranjeros, es decir, 1.805.797 habitantes son extranjeros.3


   Mi pregunta es, ¿por qué el censo de un pais se realiza cada 10 años? Tengo conocimiento que los acuerdos internacionales, la Constitución de la Nación Argentina y la legislación vigente así lo estipulan. Pero ello, ¿realmente es conveniente? Haciendo un censo cada tantos años es posible realizar con éxito observaciones y cuantificarlos, medir la pobreza, como brindar correctamente mejor salud, educación a una población donde personas nacen y mueren diariamente, cuantos inmigrantes legales trabajan de modo ilegal, el dinero que debería dedicarse a la salud, a la educación y a la economia?

Las ventajas que tienen todos los extranjeros al emigrar a Argentina son las siguientes:


  i. Bello pais, sin escasez de ecosistemas para visitar, explorar y radicarse sin realizar

tramites para ello -teóricamente deberían realizar ciertos tramites pero en la práctica

no ocurre.

 ii. Educación gratuita: guarderías, jardín de infantes, primarios, universidades y escuelas

bilingües gratuitas en las principales ciudades del pais. El ingreso a la universidad es

gratuito y con pocos requisitos, las universidades e instituciones privadas son

accesibles y de buena calidad.

iii. Escasa y casi nula burocracia para conseguir trabajo. Para obtener un trabajo legal en

argentina se debe presentar antecedentes penales expedidos por el pais de origen,

tener el pasaporte al día, certificado de estudios. En caso de conseguir un trabajo en

negro los requisitos son casi nulos, siendo 5,7 millones de personas -muchas

extranjeras- quienes trabajan en negro4.

iv. Facilidad para conseguir medicamentos caros y operaciones a cargo con mínimos

requisitos para el extranjero, siquiera se les pide que se encuentren radicados en una

provincia de Argentina, sólo deben presentarse en los hospitales, esto es llamado por

los extranjeros como Tour Sanitario. Claro que todos estos costes son a cargo del

Estado Argentino.

v. Si bien es obligatorio pagar los impuestos, los extranjeros como los bolivianos que

tienen locales y no dan conocimiento al Estado de éste, no entregan factura, suelen

atenderse por integrantes de la familia, no pagan impuestos, no realizan aporte al

sistema de pensiones, no pagan sueldos y todo el dinero es ganancia.

vi. Sistema de justicia laxo, el cual gracias a Dios a comenzado a mostrar cambios que

merecen ser nombrados. El delito en manos de extranjeros llega al 20% de las

personas que son detenidas5


    Celebro la decisión del vice jefe de Gobierno porteño a cargo del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad, Diego Santilli y el director de Migraciones, Horacio García al firmar un acuerdo donde los ciudadanos extranjeros deberán realizar ciertos tramites de residencia para promover la regularización documentaria6 y se expulse al extranjero que viene al pais a hacer daño, robar o matar. Era hora que un gobierno decidiera regularizar esta situación.


   Por ejemplo en una nota que pude leer en el diario La Nación donde se analizó cuantos extranjeros hay en el país, cuantos de ellos se encuentran detenidos y cuales de ellos fue por causas relacionadas con el narcotráfico. En toda la Republica Argentina viven 2.000.000 de inmigrantes aproximadamente, de los cuales 4307 están detenidos, de los cuales 2.206 se encuentran en Servicio Penitenciario Federal -1.284 detenidos por la ley de drogas y 922 por otras causas7-. Este es uno de los motivos por el cual ya se publico el decreto que endurece la Ley de Migraciones8que tiene por finalidad acelerar la expulsión de los extranjeros que cometan delitos en suelo argentino. Los siguientes son algunos de los primeros casos que demostraron que la administración de Mauricio Macri buscaba cumplir con la Ley de Migraciones:


Ó) El caso del hombre de nacionalidad bolivariana que fue expulsado del pais por haber

sido condenado de doble abuso sexual -su concubina e hija- en su pais9.

Ó) El caso del joven colombiano -Jair Stevens Jurado Mora- fue dejado en libertad luego

de pagar una multa por haber robado un celular. Actualmente se encuentra con una

orden de expulsión10.

Ó) Se deportará a los presos extranjeros, serán aquellos que se encuentren con la mitad

de la condena cumplida11. El gobierno de Vidal busca acelerar el proceso de

expulsión con el objetivo de aliviar la superpoblación carcelera y de ese modo poder

reasignar recursos.

Ó) Se podrá encontrar otras notas sobre este tema especifico en las citas

bibliográficas13.


vii. Tramites aduaneros sencillos, rápidos y sin coste para ingresar al país. En la pagina

de Migraciones -del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Viviendas de la

Presidencia de la Nación12- hay ciertos requisitos que deberían pedirse al extranjero

al ingresar al país pero tengo conocimiento que en la práctica es muy diferente.

viii. Los ciudadanos bolivianos no necesitan visa para ingresar al suelo argentino.

ix. No necesitas un mínimo de dinero para ingresar en el país.

x. Facilidad para nacionalizarse14.

xi. Facilidad para radicarte en el pais. Se debe obtener el Certificado de Antecedentes

Penales en la Dirección Nacional de Reincidencia, pedir un turno en Migraciones,

contar con un documento que acredite identidad, sello de ingreso al pais, certificado

de antecedentes penales del pais de origen, certificado de domicilio, pagar la tasa

migratoria y presentarse con 1 foto 4x4, esto es si se desea radicar legalmente en el

pais. Pero hay muchas personas que entran a la Argentina como turistas y acaban

trabajando en negro y viviendo ilegalmente.

xii. Facilidad para abrir una cuenta bancaria.

xiii. Ayuda social por parte del gobierno si dices que vives en el pais y das la dirección de

un familiar, dado que luego de recibir la ayuda social economica el Estado no realiza

un seguimiento para verificar que realmente la persona extranjera vive en territorio

argentino.


Las desventajas que estos últimos tienen si deciden vivir en suelo argentino son una ineficiente administración publica -que resulta muy ventajosa para ellos- y una alta inflación que no “sufren demasiado” dado que no pagan impuestos tributarios. Es decir, si eres extranjero y deseas vivir en Argentina y disfrutar de los mismos y en ocasiones mejores beneficios que sus ciudadanos natales es muy sencillo. Sin embargo, para un argentino vivir en un pais extranjero es mucho mas complejo y dificil, continuemos con el ejemplo de Bolivia.

   He tenido la suerte de hablar con amigos que han viajado a Bolivia, he conocido a personas que viajaron al pais haciendo escala en el aeropuerto de El Dorado -Colombia-, incluso mi propio hermano ha viajado al país vecino el anteaño pasado. Las ventajas que tienes si eres extranjero y decides radicarte en el pais vecino es que disfrutarás de paisajes bellos y comerás, quizá, comida nueva y sabrosa… luego, no tienes ninguna otra ventaja. Pero si decides radicarte deberás enfrentarte con las siguientes dificultades:


i. Para residir en Bolivia se necesita:

a. Contar con pasaporte vigente -seis meses de vigencia-.

b. Necesitar un visado.

c. Certificado de Interpol necesitando de un gestor para el tramite, este tiene una

duración de 1 año, al vencerse debe hacerse el tramite nuevamente pero esta vez el

certificado dura 2 años y luego de ese tiempo debes hacer nuevamente el mismo

tramite pero esta vez el certificado tiene una duración de 3 años y luego recién de

todo esto puedes pedir al gobierno la radicación definitiva para vivir en el pais.Y la

renovación del pasaporte si se ha vencido -con alto coste de renovación en el país-.

d. Contrato de trabajo visado por el Ministerio de Trabajo.

e. Numero de identificación tributaria de la empresa legalizado.

f. Certificado de antecedentes penales expedido por la Fuerza Especial de Lucha.

g. Formulario de declaración jurada ante la Dirección General de Migración, del objeto de la actividad que realizará en territorio de Bolivia.

h. Registro domiciliario expedido por la FELCC.

i. Certificado medico expedido por la autoridad competente, que acredite que el

solicitante no adolece de enfermedades infecto contagiosa.

ii. En caso de que solo se desee visitar Bolivia como turista debes:

a. Formulario de solicitud para extranjeros -por nacionalidad15-. Pasaporte con

vigencia mínima de 6 meses.

b. Fotocopia de residencia del padre o madre.

c. Carta notarial indicando la solvencia economia del pasajero.


iii. Dificultad para abrir una cuenta bancaria.

iv. No obtienes ayuda social por parte del estado bolivariano.

v. La educación debe pagarla la persona que desee estudiar en el país.

vi. No hay salud pública, si estás enfermo o necesitas una operación urgente, antes de

cualquier tipo de intervención debes pagarla y en caso de resultarte imposible no se

te permite salir del pais sin abonar el monto adeudado. En otras palabras, el sistema

actual de salud en Bolivia es el siguiente: existe la salud privada (paga), y la salud

pública que es gratuita solo para aquellos trabajadores legalmente registrados; el

resto de la población que trabaja en negro no es atendida gratuitamente y debe

pagar por sus servicios. Además a partir del 1ero de Marzo entró en vigencia el

Sistema Único de Salud en Bolivia, en el que toda la población que no tiene

Seguridad Social accede a tratamientos y medicamentos gratis, y bajo el principio de

reciprocidad que establece la ley de ellos los argentinos también reciben el mismo

trato, lo cual me parece bien pero si pensamos solo unos segundos es un trato que

no nos beneficia. La gran cantidad de bolivianos que viven en Argentina es

significativamente muy alta en comparación de la cantidad de argentinos que viven

legalmente en Bolivia (los cuales por el trabajo ya poseen obra social).


    “En su artículo 5, prevé quiénes serán los beneficiarios de la atención integral en salud de carácter gratuito, esto es bolivianas y bolivianos que no están protegidos por la Seguridad Social de Corto Plazo y las personas extranjeras residentes en el Estado Plurinacional de Bolivia que no están protegidas por la Seguridad Social de Corto Plazo”

Resumiendo la persona, sea cual sea su nacionalidad, que desee nacionalizarse en

Bolivia debe realizar un total de 34 tramites todos ellos de tipo personal llenos de burocracia, trabas y demoras en cada una16.


    En conclusión la Republica Bolivariana pone como prioridad a sus ciudadanos, lo cual es lo correcto. Pero hay algo que no dejo de preguntarme y es, ¿Seremos los argentinos y nuestros gobiernos demasiados buenos o realmente somos boludos? Sinceramente considero que nos dejamos tomar como boludos en muchas de nuestras políticas en relación a los extranjeros, lo laxo que son nuestras políticas monetarias y nuestra justicia con las personas que incumplen las leyes, lo laxo que son los requisitos para entrar al pais y aún más para vivir en el país. Un ejemplo de esto es: el acuerdo que Argentina y Bolivia firmarán respecto a la reciprocidad sanitaria17, claramente es una pésima elección que no hará otra cosa que seguir beneficiando -en este caso- a los ciudadanos bolivianos que vienen al pais a trabajar o estudiar lo cual no me parece mal, el gran error es que no se les realiza un control de si trabajan en negro, no pagan impuestos, tampoco pagan por el estudio o la atención medica que reciben. Entonces mi pregunta es, ¿Por qué personas como yo que cumplen con todas sus obligaciones como ciudadano deben pagar el estudio, la educación y la atención medica a extranjeros que diariamente incumplan con la ley?, ¿Cuál es mi obligación para con ellos?, ¿Qué aportan estas personas migrantes al pais con su continuo accionar ilegal?. Obviamente cuando se defiende un derecho alguien gana y alguien pierde. Pero, ¿Por qué los argentinos somos quienes siempre pierden?


    Anteriormente mencionamos que la cantidad de extranjeros viviendo en Argentina es de 1.805.797 habitantes, gracias al Censo Nacional llevado a cabo en 2010 se determino que había mas inmigrantes paraguayos y luego le seguían los bolivianos, siendo estos más de 345.000 -19% del total de extranjeros que viven en Argentina18 pero claramente luego de 19 años muchas personas se habrán ido del pais y muchos otros habrán visitado y decidido quedarse a vivir aquí. Mientras que la Asociación Folklórica Artística y Cultural San Martin -AFAC- y la Federación de Asociación Civiles Bolivianas -FACBOL- estiman que en el pais habitan entre dos y tres millones de bolivianos. Mientras que la Dirección Nacional de Migraciones, estima que desde el 2011 y 2017 unos 414.000 bolivianos se radicaron temporaria o permanentemente en la Argentina19

 

 Las provincias donde mas habitantes bolivianos se han registrado son:

i. Jujuy: 27.670 habitantes bolivianos.

ii. Provincia de Buenos Aires:

iii. Capital Federal 147.781

iv. Mendoza: 27.239

v. Salta: 22.526

vi. Misiones 151


    He dedicado mucho tiempo a averiguar, leer, pensar y replantearme los motivos de como “…Argentina que fue uno de los países más ricos del mundo, pero luego comenzó una persistente declinación relativa con respecto a otros países ricos de Europa Occidental… que al final se convirtió, en la década del 70 y la del 80 , en una declinación absoluta”20.

     Mi conclusión es que el problema no se trata de lo exigente que es el gobierno de Evo Morales en materia de documentación que establecen como obligatoria para visitar el país y aún más complejo para solicitar trabajo o nacionalidad, me parece que eso esta bien dado que una de las principales obligaciones que debe tener un presidente y su estado es buscar la seguridad para todos sus ciudadanos. El problema aquí es que la Argentina es poco exigente en este aspecto.


    Encuentro correcto que Argentina continúe la tradición de abrir sus puertas al mundo como lo ha hecho a través de toda su historia pero debe empezar a hacerlo bajo condiciones lógicas y razonables que exijan antecedentes policiales y judiciales, trabajo asegurado, certificado de salida y no abrir sus puertas de modo indiscriminado para que ingresen delincuentes.


    Estoy convencida que el motivo de ello es por su tradición populista, la cual ha estado alentado malas políticas y generado inestabilidad política, como una serie de malas decisiones desencadenó en la elección de políticos que buscan constantemente la aprobación del orden internacional, de sus propios ciudadanos y de los extranjeros que viven en su pais con el objetivo de obtener mayor cantidad de votos cuando las elecciones se acercan dando como consecuencia el descuido de velar por los derechos de sus ciudadanos nativos.


El populismo ha generado una perdida de bienestar social,

aún así se ha votado de modo sistemático a gobiernos populistas.



Citas bibliográficas:

1. http://www.ign.gob.ar/nuestrasactividades/geografia/datosargentina/poblacion

2. https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL

3. https://www.clarin.com/sociedad/extranjeros-llego ultimosanos_0_B1Bjl8fhDQx.html

4.https://www.infobae.com/economia/2017/06/21/el-empleo-en-negro-comprende-a-unas-57-millones-de-personas/

5.https://chequeado.com/ultimas-noticias/bullrich-el-delito-en-manos-de-extranjeros-llega-al-20-de-las-personas-que-estan-detenidas/

6.https://www.infobae.com/politica/2019/01/14/diego-santilli-sobre-los-extranjeros-que-delinquen-en-la-argentina-el-que-viene-a-hacer-dano-matar-o-robar-no-puede-quedarse-en-nuestro-pais/

7.https://www.lanacion.com.ar/sociedad/inmigrantes-y-delito-que-dicen-las-cifras-nid1980510

8. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/92016/texact.htm

9.https://www.infobae.com/sociedad/policiales/2019/02/22/expulsan-del-pais-a-un-extranjero-que-fue-condenado-por-abuso-sexual/

10.https://viapais.com.ar/argentina/926123-aumento-200-la-expulsion-de-extranjeros-por-delitos-en-tres-anos/

11.https://www.perfil.com/noticias/politica/deportaran-a-los-presos-extranjeros-con-la-mitad-de-la-condena-cumplida.phtml

12. http://www.migraciones.gov.ar/accesible/indexA.php?turistas

13.https://www.clarin.com/politica/mes-mes-delito-ciudadbuenosaires_0_ imaZrLsTm.

html

14.https://www.infobae.com/sociedad/2017/01/17/los-numeros-de-los-delitos-cometidos-por-extranjeros-en-la-argentina/

15.https://www.justlanded.com/espanol/Argentina/Guia-Argentina/VisasPermisos/

Nacionalidad

16. http://www.migracion.gob.bo/

17.http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/noticias.phpa=2018&md=0412&id=250993

a.https://www.infobae.com/politica/2019/02/25/argentina-y-bolivia-firmaran-un-acuerdo-de-reciprocidad-sanitaria-en-menos-de-seis-meses/

18.https://www.lanacion.com.ar/sociedad/cuantos-bolivianos-viven-en-la-argentina-nid2112884

19.https://www.lanacion.com.ar/sociedad/cuantos-bolivianos-viven-en-la-argentina-nid2112884

20. Acemoglu y Robinson (2012), 383.384



Bibliografía complementaría:

a.http://www.jujuyalmomento.com/post/61569/un-argentino-cuenta-las-desventajas-de-ser-extranjero-en-bolivia

b.https://es.wikipedia.org/wiki/Censo_Nacional_de_Población,_Hogares_y_Viviendas_en_la_Argentina

c. https://www.indec.gob.ar/nivel2_default.asp?seccion=P&id_tema=2

d. https://elpais.com/internacional/2017/01/27/argentina/1485544314_535161.html

e. https://www.migracion.gob.bo/extranjeriagral.php?id=argentina

f. https://bolivia.gob.bo

g.https://www.taringa.net/+offtopic/requisitos-de-un-argentino-para-vivir-en-bolivia_u0nk8

h. http://epg.agro.uba.ar/alumni/paises-que-necesitan-visa-para-ingresar-a-argentina

i.http://www.trabajo.gob.ar/downloads/estadisticas/insercion_laboral_trabajadores_migrantes.pdf

j. http://www.paraguaymipais.com.ar/requisitos-para-radicarse-en-argentina/

k. https://consuladogeneraldebolivia.com.ar/tramites/radicaciones-en-argentina/

l. http://www.migraciones.gov.ar/conare/?residencias

m.https://www.taringa.net/+offtopic/requisitos-de-un-argentino-para-vivir-en-bolivia_u0nk8

n.https://www.perfil.com/noticias/sociedad/expulsarian-de-argentina-a-extranjeros-que-cometan-delitos-en-la-ciudad.phtml

o.https://www.jornada.com.mx/ultimas/2019/01/08/gobierno-argentino-tomara-medidas-para-la-expulsion-de-migrantes-6622.html



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